第八十三章 改国为郡
“得君相助,实乃备之幸也!”
刘备老怀大慰,眼眶不由得湿润起来。
“主公,季常在回信中提到,拿下越嶲郡、犍为属国后,他发现两地的吏治过于混乱,政出多门、朝令夕改,让百姓们苦不堪言。
所以向主公请命,速速派遣文武前往南中梳理吏治,不知主公意下如何”
见刘备眼泪马上要掉下来,魏延赶紧出声打断施法,流一次就够了,再多就不礼貌了。
“不知文长是何看法”
刘备沉吟片刻,却发现左右无人选择,目前在益州的文官都身居要职,再加上汉中之战在即,根本无人可用,无奈只得问策魏延。
“主公,随着益州逐渐平定,刘璋遗留下来的吏治问题,会逐渐凸显,所以我们必须想方设法,尽可能的多收拢人才,为我等所用。
而在人才遴选上,主公无需忧虑,在下心中早有良策,待击退曹操拿下汉中后,便能在荆、益二地推行,可让我等再无人才之忧。
但在这之前,我们必须重新划分益州行政区域,将边地都尉部改为郡,削弱长吏之权,以防不轨之徒作乱”
经过魏延的调整,在荆、益二州,除了诸葛亮、庞统、关羽、马良,再加上自己五人外,军政大权都已完成分离,太守治民,郡尉治军,互不统属,互不管辖。
例如在广汉郡,张松为太守负责治理民政,除了各地的亭长负责治安,手里有一点点兵权,其余是没有任何兵权的。
辅匡则为郡尉,目前在魏延帐下听令,直属州牧府,除非有刘备或者魏延之命,是不会轻易离开广汉的,也不会听命于张松的,当然发生叛乱除外。
军政分离的好处,除了能防止地方做大,减少叛乱外,还能让君主手握兵权,不至于被人架空。
当然,坏处也有,就是在权利交接的时候,很容易出现问题,但现在好像考虑这些,好像有点杞人忧天。
但边地的长吏不一样,为防止异族作乱,大汉通常在边地设置属国都尉,负责边地警戒、巡逻、防御等任务,所以常常军政大权一把抓,和群雄争霸时期的太守一般无二。
而这样的权利,放在之前倒也没什么,毕竟天下都一样,但放在刘备治下却不行,军政分离乃是趋势,社稷之基也,权利能不能平稳过度的关键,不可能因为某些人的反对而停止。
“文长所言甚是,益州目前有广汉属国、蜀郡属国、犍为属国、巴郡属国四地,如果将其改为郡,又该以何命名,又该让何人督使”
对于改属国为郡,刘备是支持的,将分散的权利集中,对他百利而无一害,只是这样一来,所有的问题又回到原点——人才。
“主公,可将广汉属国改为阴平郡,目前驻扎在此的邓方、刘邕二人,可临时节制阴平,待战事平定后,再做调整。
蜀郡属国改为汉嘉郡,太守由益州兵曹从事孟达迁任,负责梳理吏治,尽快恢复民生。
至于汉嘉郡的兵事,就由州牧府代为管理,待战事平息后,再统一任命”
阴平郡没什么说的,邓方、刘邕随刘备入蜀,驻守期间让凉州羌族无所犯,虽无取蜀之利,但有守土之功,让他们暂时掌握阴平军政大权自无不可。
至于孟达嘛,魏延在取得蜀中之后,就劝说刘备将其迁为益州兵曹,总领益州兵事,从区区中郎将一步登天,直接总管一州兵事,可谓深得恩宠。
但看起来权利滔天,身受刘备信任,实则恰恰相反,孟达除了千余部属外,几乎调动不了任何的一兵一卒,他心中的苦,又有谁能知道。
魏延这么做的原因,自然不用多说,只要他在位一天,孟达就别想领兵上前线,安心在后方搞好后勤吧。
现在实在缺乏人手,就先让他去汉嘉郡透透气,反正哪里除了穷山恶水,和语言不通的蛮子外,他也翻不起什么浪花。
当然,要是孟达能将汉嘉郡梳理好,魏延也会给他机会,让他在太守之位上一直干下去,就不用回来养老了。
“巴郡属国可改为涪陵郡,太守由张肃任之,至于郡尉就先由吴班暂任,相信他们二人能齐心协力将涪陵郡打理好的”
张肃自江油投降后,就被刘备迁为涪县令,在位这两年表现还不错,能力虽然略有不足,但胜在听话,让魏延非常满意,让他去涪陵郡当太守,也是看看他的能力到底如何,能不能担此大任。
吴班,吴懿之弟,为人勇猛而豪爽,在成都一带小有名气,后被刘备征辟,扔在魏延帐下听令,添为一前军校尉,可谓前途无量。
让吴班去暂代郡尉,不是魏延的意思,也不是刘备,更不是荆州的吴懿,而是刘备的正牌夫人,未来的穆皇后吴苋的意思,没错就是吴苋。
当然,吴苋也没直接找他,而是拜托他夫人张琪瑛,面对自家夫君的主公的夫人的请求,张琪瑛也不好拒绝只能勉强同意。
晚上魏延回家后,张琪瑛就同他谈起此事,看着自家夫人窘迫的模样,魏延呵护之心大起,随后大包大揽的同意了。
虽然吴苋出发点没错,但如此行事,终究让魏延心生芥蒂,本来他还挺欣赏吴班的,打算把他带去汉中去历练历练,以后少说也是将军起步。
可惜,吴苋好心办坏事,冒然干涉兵事,让魏延心生芥蒂,耽误了吴班的前程。
“犍为属国可改为朱提郡,太守由蜀郡郡尉刘封任之,暂时不设郡尉一职。
另外迁马良为南中总督,总辖南中五郡兵事,待平定叛乱后,继续经略南中五郡,招抚蛮族,化胡为汉,开发南中地区”
只有不掌兵权的刘封,才是好刘封。
“好,就依文长所言”
刘备想了一会儿,除了对吴班的安排有点意外,其余都在预料之中,所以也就没究其根本,直接点头同意了。
魏延和刘备的小会议结束,对益州的影响不可谓不大,明眼人都能看得出来,军政大权一把抓的时代,已经一去不复返。
这也预示着刘备政权逐渐趋于稳定,从割据势力逐渐向王朝势力转变。
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刘备老怀大慰,眼眶不由得湿润起来。
“主公,季常在回信中提到,拿下越嶲郡、犍为属国后,他发现两地的吏治过于混乱,政出多门、朝令夕改,让百姓们苦不堪言。
所以向主公请命,速速派遣文武前往南中梳理吏治,不知主公意下如何”
见刘备眼泪马上要掉下来,魏延赶紧出声打断施法,流一次就够了,再多就不礼貌了。
“不知文长是何看法”
刘备沉吟片刻,却发现左右无人选择,目前在益州的文官都身居要职,再加上汉中之战在即,根本无人可用,无奈只得问策魏延。
“主公,随着益州逐渐平定,刘璋遗留下来的吏治问题,会逐渐凸显,所以我们必须想方设法,尽可能的多收拢人才,为我等所用。
而在人才遴选上,主公无需忧虑,在下心中早有良策,待击退曹操拿下汉中后,便能在荆、益二地推行,可让我等再无人才之忧。
但在这之前,我们必须重新划分益州行政区域,将边地都尉部改为郡,削弱长吏之权,以防不轨之徒作乱”
经过魏延的调整,在荆、益二州,除了诸葛亮、庞统、关羽、马良,再加上自己五人外,军政大权都已完成分离,太守治民,郡尉治军,互不统属,互不管辖。
例如在广汉郡,张松为太守负责治理民政,除了各地的亭长负责治安,手里有一点点兵权,其余是没有任何兵权的。
辅匡则为郡尉,目前在魏延帐下听令,直属州牧府,除非有刘备或者魏延之命,是不会轻易离开广汉的,也不会听命于张松的,当然发生叛乱除外。
军政分离的好处,除了能防止地方做大,减少叛乱外,还能让君主手握兵权,不至于被人架空。
当然,坏处也有,就是在权利交接的时候,很容易出现问题,但现在好像考虑这些,好像有点杞人忧天。
但边地的长吏不一样,为防止异族作乱,大汉通常在边地设置属国都尉,负责边地警戒、巡逻、防御等任务,所以常常军政大权一把抓,和群雄争霸时期的太守一般无二。
而这样的权利,放在之前倒也没什么,毕竟天下都一样,但放在刘备治下却不行,军政分离乃是趋势,社稷之基也,权利能不能平稳过度的关键,不可能因为某些人的反对而停止。
“文长所言甚是,益州目前有广汉属国、蜀郡属国、犍为属国、巴郡属国四地,如果将其改为郡,又该以何命名,又该让何人督使”
对于改属国为郡,刘备是支持的,将分散的权利集中,对他百利而无一害,只是这样一来,所有的问题又回到原点——人才。
“主公,可将广汉属国改为阴平郡,目前驻扎在此的邓方、刘邕二人,可临时节制阴平,待战事平定后,再做调整。
蜀郡属国改为汉嘉郡,太守由益州兵曹从事孟达迁任,负责梳理吏治,尽快恢复民生。
至于汉嘉郡的兵事,就由州牧府代为管理,待战事平息后,再统一任命”
阴平郡没什么说的,邓方、刘邕随刘备入蜀,驻守期间让凉州羌族无所犯,虽无取蜀之利,但有守土之功,让他们暂时掌握阴平军政大权自无不可。
至于孟达嘛,魏延在取得蜀中之后,就劝说刘备将其迁为益州兵曹,总领益州兵事,从区区中郎将一步登天,直接总管一州兵事,可谓深得恩宠。
但看起来权利滔天,身受刘备信任,实则恰恰相反,孟达除了千余部属外,几乎调动不了任何的一兵一卒,他心中的苦,又有谁能知道。
魏延这么做的原因,自然不用多说,只要他在位一天,孟达就别想领兵上前线,安心在后方搞好后勤吧。
现在实在缺乏人手,就先让他去汉嘉郡透透气,反正哪里除了穷山恶水,和语言不通的蛮子外,他也翻不起什么浪花。
当然,要是孟达能将汉嘉郡梳理好,魏延也会给他机会,让他在太守之位上一直干下去,就不用回来养老了。
“巴郡属国可改为涪陵郡,太守由张肃任之,至于郡尉就先由吴班暂任,相信他们二人能齐心协力将涪陵郡打理好的”
张肃自江油投降后,就被刘备迁为涪县令,在位这两年表现还不错,能力虽然略有不足,但胜在听话,让魏延非常满意,让他去涪陵郡当太守,也是看看他的能力到底如何,能不能担此大任。
吴班,吴懿之弟,为人勇猛而豪爽,在成都一带小有名气,后被刘备征辟,扔在魏延帐下听令,添为一前军校尉,可谓前途无量。
让吴班去暂代郡尉,不是魏延的意思,也不是刘备,更不是荆州的吴懿,而是刘备的正牌夫人,未来的穆皇后吴苋的意思,没错就是吴苋。
当然,吴苋也没直接找他,而是拜托他夫人张琪瑛,面对自家夫君的主公的夫人的请求,张琪瑛也不好拒绝只能勉强同意。
晚上魏延回家后,张琪瑛就同他谈起此事,看着自家夫人窘迫的模样,魏延呵护之心大起,随后大包大揽的同意了。
虽然吴苋出发点没错,但如此行事,终究让魏延心生芥蒂,本来他还挺欣赏吴班的,打算把他带去汉中去历练历练,以后少说也是将军起步。
可惜,吴苋好心办坏事,冒然干涉兵事,让魏延心生芥蒂,耽误了吴班的前程。
“犍为属国可改为朱提郡,太守由蜀郡郡尉刘封任之,暂时不设郡尉一职。
另外迁马良为南中总督,总辖南中五郡兵事,待平定叛乱后,继续经略南中五郡,招抚蛮族,化胡为汉,开发南中地区”
只有不掌兵权的刘封,才是好刘封。
“好,就依文长所言”
刘备想了一会儿,除了对吴班的安排有点意外,其余都在预料之中,所以也就没究其根本,直接点头同意了。
魏延和刘备的小会议结束,对益州的影响不可谓不大,明眼人都能看得出来,军政大权一把抓的时代,已经一去不复返。
这也预示着刘备政权逐渐趋于稳定,从割据势力逐渐向王朝势力转变。
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